近年来，清远市阳山县岭背镇立足自身实际，紧紧围绕“建强综治中心，赋能基层治理”的工作思路，以派出所、司法所等基层政法力量为主力军，其他综治力量为补充，以“粤平安”平台作为支撑，逐步建立和完善以党建引领、以法治保障、以德治教化、以智治支撑的“1+6+N”基层社会治理体系，大力发展新时代岭背镇“枫桥经验”，促进岭背镇经济社会高质量发展。
(相关资料图)
建强“一个中心”，夯实基层社会治理基础
一是开展综治中心“规范化”建设，夯实基层社会治理基础。2021年岭背镇综治中心建成投入使用，按照“五室一厅”的配置要求，中心配置有群众接访大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、监控研判室、社会心理服务咨询室（关爱之家）、法律援助室（法官联络站）。中心统筹开展信访问题综合接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、社会心理服务、应急指挥调度、社会治安监控调度等功能服务。
二是健全综治中心人员架构，推动综治中心实体化运行。岭背镇综治中心由镇党委书记任主任，政法委员任常务副主任，融合综治办（信访）、派出所、司法所及相关职能部门等矛盾纠纷化解专业力量，做到定人定岗定责，定期召开矛盾纠纷调处工作例会，及时对矛盾纠纷稳控化解工作进行分析研判和指导。
三是部门进驻中心办公，推进“一站式”矛盾纠纷调处。印发出台《岭背镇综治中心部门进驻工作方案》，自2023年6月起，信访（专组）、人社、三防应急实行常态化进驻综治中心办公。人大、自然资源、林业、农业农村、退役军人服务等部门实行机动轮驻综治中心办公，工作日各相关轮驻部门根据排班轮流派驻1名工作人员进驻综治中心办公，真正做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。针对涉及面广、调处难度大的问题，按照“一个矛盾、一个领导、一个工作专组、一套化解方案”的“四个一”的工作原则，落实包案调处责任制度，确保矛盾不上交、问题不上行。
四是资源整合实现监控调度一体化。把综治视联网会议系统、“雪亮工程”监控、社会治安联控视频统一集中调度研判，形成人防、物防、技防相结合的治安防控网，进一步提升了掌握社会治安形势的能力。目前已把各村235个监控探头全部接入镇综治网格指挥调度中心，其中27个探头具备人脸识别功能，实现了所有村小组监控探头全覆盖。
岭背镇综治中心监控研判室“平安乡村”监控调度
“六边联动”，实现矛盾纠纷全方位调处
岭背镇综治中心坚持关口前移，融合综合网格、公检法司、“粤平安”平台等力量，实行矛盾纠纷“一站式”调处，推动矛盾纠纷联动化解。
一是织密基层治理“一张网”。结合岭背镇实际，划分全要素综合网格92个，配备专兼职网格员200多名，将镇各部门工作人员、志愿者、社工等力量下放至网格，实现“一格多员”，对网格内问题线索发现、上报、交办、处置、办结等各个环节实行闭环管理，确保各类问题隐患及时发现和处理。与此同时，建立网格事件上报积分奖励和年度优秀网格员评选激励机制，有效激励广大网格员工作热情，积极主动参与到社会治理网格化工作当中去，切实提升网格事件处置效率和质量。
二是整合推动网格事项“一平台”办理。聚焦社会治安、矛盾纠纷、公共安全隐患等20个领域，32个网格排查事项清单，网格员利用“粤平安”平台高效开展网格事件上报和处置工作。2023年7月，岭背镇水建村委会网格员黄航宇在村信息员工作群接报称，水建埌塘村河水变绿，网格员接报后立即将事件通过“粤平安”上报镇综治中心并赶赴现场处置，镇综治中心接报后立即将该事件转环保办处置，环保办随即会同镇综治办对事件展开调查。经调查，该村水体变绿的原因是广东省地质调查院委托广东工业大学地下水环境研究团队在岭背镇开展岩溶管道示踪试验。为测量地下水流向投放了无毒无害示踪荧光剂，事前已向阳山县自然资源局备案，但并未向岭背镇通报告知。在了解清楚事实后，镇环保办向相关村出具公告，同时向村民做好事件的相关解释工作。2023年以来，岭背镇“粤平安”平台接报各类网格事件3226宗，办结3226宗，办结率为100%，真正实现“人在网格走，事在网格办”，“数据多跑路，群众少跑腿”。
镇环保办、综治办实地进行溯源调查
三是发挥基层政法力量，实现矛盾纠纷联调化解。岭背镇综治中心联合司法、法院力量对重点矛盾个案“把脉问诊”，实现矛盾个案事心双解。2023年3月，岭背镇综治中心接到欧某等28名村民反映某农业公司拖欠劳动报酬近20万元的问题。经调查，村民反映的情况基本属实，该公司因2022年洪灾及本土疫情等原因，导致经营困难，无法及时支付工人工资。经综治中心会议研判，决定成立以负责乡村振兴工作的党委副书记为包案领导，农业农村办为包案部门，综治办、司法所、人社所为协办部门的工作专组，对欠薪问题展开调处。经工作组多次组织该农业公司法人、村民代表协商，双方最终于2023年4月签订调解协议书，并由镇司法所将调解协议提交阳山县人民法院岭背法庭进行司法确认，工作专组后续将跟踪该公司执行协议情况，群体欠薪事件得到妥善解决。
N个融合，整合其他力量参与到基层社会治理
岭背镇积极融合基层社会力量参与到社会治理中，进一步充实以企事业单位工作人员、志愿者、村长、村中党员、“两代表一委员”等信息员队伍，拓展矛盾纠纷多元化解，架起服务群众的“连心桥”。
2023年6月，阳山县受强降雨影响，县内各河流水位明显上升，岭背镇马落桥村委会白马庵路段遭受洪水浸淹，恰逢中考，村中3名考生无法正常通行赴考，便向学校反映情况，学校信息员收到求助信息后立即将相关情况报镇综治中心，综治中心随即调派应急队伍出动，携带橡皮艇到达现场，经过近半小时的努力，成功安全运送学生通过涉水路段，并用车辆护送学生及时到校应考。
镇应急办、武装部工作人员护送中学生渡过涉水路段现场
目前，岭背镇正以建立“1+6+N”工作体系为重要契机，不断创新基层社会治理方式，提升基层社会治理效能。下一阶段，岭背镇将坚持筑牢综治中心“一阵地”，拧紧基层政法单位和基层社会治理队伍“两股力量”，用好用实“粤平安”综合网格服务平台，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，创新新时代群众参与工作机制，全力建设和发展新时代岭背“枫桥经验”，营造平安美丽岭背新“枫”景。
